La bajada de rentabilidad sube las tasas portuarias

Los coeficientes correctores aumentan de media el 3,7% al buque y 3,5% a la carga.

El segundo año de aplicación del modelo tarifario instaurado en la Ley de Puertos de 2010 ofrece un escenario claro de bajada de rentabilidad en un 40 por ciento de las autoridades portuarias que van a subir en 2012 sus coeficientes correctores aplicados a las cuantías básicas de las tasas del buque, mercancía y pasaje. Ocho autoridades portuarias elevarán sus coeficientes a la tasa del buque, nueve puertos elevarán el coeficiente a la mercancía y cinco dársenas subirán el coeficiente aplicado a la tasa del pasaje.

No se perciben (ver cuadro inferior) grandes mejoras en la rentabilidad de las autoridades portuarias, ya que además de las subidas, 17 puertos mantienen invariables sus coeficientes al buque y a la mercancía, mientras que sólo Cartagena, Pasajes y Tarragona, en la tasa del buque, y Baleares, Huelva y Marín, en la tasa de mercancía, procederán a reducir sus coeficientes correctores a lo largo del ejercicio 2012.

De hecho, los puertos españoles con mayor volumen, Bahía de Algeciras, Barcelona, Valencia, Las Palmas y Bilbao, mantienen idénticos coeficientes a los de 2011, aunque lo cierto es que de acuerdo a la media del sistema, los puertos españoles van a ser más caros en 2012 que en 2011, ya que los coeficientes correctores establecidos aumentan en conjunto una media del 3,7 por ciento la tasa al buque, un 3,5 por ciento a la carga y un 1,4 al pasaje. Una nueva contradicción respecto a la filosofía establecida en la legislación portuaria de abaratar el coste de paso de la mercancía.

Y es que desde el propio organismo público Puertos del Estado se reconoce que “muchas autoridades portuarias no pueden hacer frente a sus compromisos financieros y de pagos a proveedores sin subir sus tasas”, además de tener que ayudar a hacer frente al objetivo de rentabilidad anual del 2,5 por ciento que marca la legislación, lo que provoca que haya que reconducir varias de las realidades tarifarias de 2011 y algunos sistemas de bonificaciones para elevar los ratios. Puertos del Estado reconoce que durante el pasado año la rentabilidad real del sistema portuario no llegó al 1,5 por ciento, un 40 por ciento menos de lo que determina la legislación.

Hacienda critica la quiebra de la autofinanciación

La Intervención General de la Administración del Estado, dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, critica seriamente en su último informe la quiebra del modelo de autofinanciación del sistema portuario español, afirmando que “los informes de auditoría pública reiteran año tras año similares deficiencias e irregularidades en todas y cada una de las áreas de gestión económica financiera” de la gran mayoría de autoridades portuarias.

La IGAE señala que la Ley de Puertos “eleva a principio básico la autofinanciación del sistema”, pero, “sin embargo en los últimos ejercicios el sistema portuario ha tenido un impacto importante en los Presupuestos Generales del Estado”, advirtiendo que en el periodo 2009-2016 el Estado realizará aportaciones al sistema por importe de 231 millones euros por los conflictos tarifarios y 465 millones de euros para financiar operaciones de crédito, lo que supone 696 millones de euros, criticando que esos desembolsos del erario público se unen a los generados por un sistema que “en el cuatrienio anterior había obtenido 924 millones de beneficios y continúa teniendo derecho a recaudar tasas y no tiene obligación de hacer partícipe al Estado de una parte de los beneficios”.